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省政府关于同意如皋市及所辖镇

（街道）土地利用总体规划修改方案的批复

（苏政复〔2020〕22号）

南通市人民政府：

你市关于对如皋市及所辖镇（街道）土地利用总体规划进行修改的请示（通政请〔2020〕4号）收悉。现批复如下：

一、原则同意如皋市及所辖如城街道、城北街道、城南街道、长江镇、白蒲镇、江安镇、搬经镇、磨头镇、东陈镇、石庄镇、丁堰镇、九华镇、下原镇、吴窑镇等镇（街道）土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在如皋市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将1872.0562公顷允许建设区调入限制建设区，122.4129公顷允许建设区调入有条件建设区；将722.8321公顷限制建设区调入允许建设区，923.4418公顷限制建设区调入有条件建设区；将609.1497公顷有条件建设区调入允许建设区，436.705公顷有条件建设区调入限制建设区。规划修改后，如皋市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少662.4873公顷，限制建设区规模增加662.4873公顷，有条件建设区规模保持不变。本次规划修改安排如皋市规划流量指标1000公顷，增划村镇建设用地控制区1592.82公顷，你市要指导如皋市加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

二、切实加大耕地保护力度。你市要指导如皋市依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。你市要指导如皋市依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。

四、严格规划实施管理。你市要指导如皋市依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。

五、积极落实发展战略。你市要指导如皋市深入贯彻新发展理念，结合长江经济带建设、长三角区域一体化发展等国家战略实施，强化区域联动发展，进一步优化空间布局，推动产业结构调整和有序升级转移。统筹沿江生态保护修复、岸线资源保护利用、重化产能腾退和产业转型升级，有效提升岸线节约集约利用水平。严格生态空间管控，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月17日

（此件公开发布）